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美国国防部负责亚太安全事务的助理国防部长盛恩25日在美国会指出，台湾海峡军事均势持续向中国大陆倾斜，实质增加了台海地区的危险性。但他又说，马英九当选“总统”后，两岸最近的政治互动显示，台海威胁已降低，两岸动武的可能性也降低。
中央社报道，盛恩也强调，虽然两岸紧张情势短期内趋缓，但长期而言北京可以做得更多，例如让台湾拥有更多国际空间或减少在台湾对岸部署军备的威胁。
美国众议院军事委员会25日举行听证会，讨论中国最近军事安全发展状况，盛恩以及军方将领应邀出席。军委会主席史克尔顿在会中询问，台海一向都被认为是危险地区，当前的台海状况是否与两三年前一样危险？
盛恩回答，就台海军事平衡方面而言，军方的结论是，由于军事均势向中国大陆方面持续倾斜，使得台海地区的危险性实质增加。
但他也强调，从另一方面而言，各方都了解，最近台海两岸有政治进展，尤其是马英九当选“总统”后，显然两岸进行一些接触对话，这些发展显示台海地区的威胁以及动武的可能性已经降低。
盛恩说，如果将这两个层面相加，他无法分析是何种结论，但整体而言台海地区情势已经有所改变。
另外，盛恩在会议开场的书面致词稿中指出，中国的军事现代化大部分与台湾问题有关。美国鼓励两岸掌握最近降低紧张的机会，但北京可以在这方面做得更多，例如在台湾的国际空间上展现弹性，或减少人民解放军在台湾对面所部署的军力威胁。
盛恩说：“在这些方面，我们几乎没有看到北京有何进展。”
盛恩指出，美国继续看到解放军部署在台海对岸的军事能力增强，美国在鼓励北京与台湾采取正面行动以降低紧张的同时，也会密切监控是否采取进一步措施，让台海的军事均势不会更倾向北京。
他也重申，中国至少有十种不同的弹道导弹在发展或部署中，超过一千枚短程弹道导弹部署在台湾对岸，中国还在增加部署传统弹道导弹的新导弹基地，其中包括新的反舰弹道导弹。
盛恩在致词时以及会中回答议员提问过程，多次肯定台湾已经提高“国防”预算，以及通过P-3C反潜机等重要对美军购的预算，他说美国将继续依台湾关系法提供台湾必要的防御能力。
他也多次提醒，中国的军事能力已逐渐让美军和盟邦处在危险之中，尤其是中国的阻绝能力和指挥管制系统的提升更是明显。美国担心，中国军力提升后，北京领导人有更多选项，有可能因此改变意图，因此美国持续呼吁中国的军事透明化。
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